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名称: ope体育app下载-ope体育app下载手机版-ope体育app官方网页版办公室关于印发《临武县2020年美丽乡村示范村建设工作方案》的通知 统一登记号: LWDR-2020-01003
颁布日期: 2020-03-26 失效日期: 2025-03-26
颁布机构: 临武县政府办 起草单位: 县农业农村局
文 号: 临政办发【2020】3号 有效期:

ope体育app下载-ope体育app下载手机版-ope体育app官方网页版办公室关于印发《临武县2020年美丽乡村示范村建设工作方案》的通知

LWDR—2020—01003

ope体育app下载-ope体育app下载手机版-ope体育app官方网页版办公室文

 

临政办发〔20203

 

 

ope体育app下载-ope体育app下载手机版-ope体育app官方网页版办公室

关于印发《临武县2020年美丽乡村示范村

建设工作方案》的通知

 

各乡镇人民政府、县政府各部门直属事业单位,省市驻临各单位:

临武县2020年美丽乡村示范村建设工作方案经县政府同意,现印发给你们,认真组织实施

 

 

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2020326


临武县2020年美丽乡村示范村建设工作方案

 

贯彻落实2020年中央一号文件精神,推进乡村振兴战略实施,按照《中共郴州市委办公室郴州市人民政府办公室关于印发〈郴州市美丽乡村建设三年行动计划(20182020年)〉的通知》(郴办发〔201733号)、《中共临武县委办公室ope体育app下载-ope体育app下载手机版-ope体育app官方网页版办公室关于印发〈临武县美丽乡村建设五年行动计划(20172021年)〉的通知》(临办字〔201754号)和《中共临武县委办公室ope体育app下载-ope体育app下载手机版-ope体育app官方网页版办公室关于印发〈临武县农村人居环境整治三年行动实施方案(20182020年)〉的通知》(临办发〔201827号)要求,结合工作实际,特制定本方案。

一、工作重点

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,补齐农村基础设施和公共服务短板,全面建成小康社会。学习浙江“千万工程”经验,实施村庄清洁行动,改善人居环境,建设美丽家园、美丽庭院,突出抓好县级美丽乡村示范村建设。特别要充分考虑各地自然条件、经济基础、民俗文化、历史传承差异,因地制宜、分类推进美丽乡村建设,不指定一套标准,不搞“一刀切”,注重展现特色,防止“千村一面”。对条件较好的村突出抓好产业升级和长效管护机制的建立;对基础条件一般的村,从实际出发,抓好改水、改路(通组公路除外)、改厕、改电、垃圾处理、村庄绿化亮化、庭院美化、一村一品、基层组织建设等工作,开展美丽乡村建设提质升级行动;对基础条件较差的村,切实加大基础设施建设和产业发展力度,逐步开展美丽乡村建设。

二、工作安排

13月份,做好宣传发动,制定《临武县2020年美丽乡村建设工作方案》,严格按程序确定美丽乡村建设示范村(以下简称示范村)考核对象和建设项目(采用“四议两公开”法)

35月份,加强技术培训,完善示范村规划,完成示范村建设项目施工设计、工程预算、财政评审和招投标、签定施工合同、确定项目监理等工作。

511月份,各示范村和施工队严格按施工设计和技术标准施工并整理好相关影像资料和签证单,确保工程质量。县、乡两级开展定期和不定期的督导检查,并及时通报建设进度和督导情况。

12月份,项目完成后做好工程结算书,由示范村提出书面验收申请,报所在乡镇组织验收。乡镇政府接受书面申请后,深入示范村逐项审核其建设程序是否符合政策规定、项目是否竣工并验收合格、决算是否真实、群众是否满意,并将审核意见连同申报材料一并上报县统筹办。县统筹办接受乡镇审核意见和申报材料后,会同县委组织部、县委宣传部、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局县城管和综合执法局、市生态环境局临武分局、县农业农村局等部门根据2020年度美丽乡村示范村建设验收标准(详见附件),对示范村建设项目进行复核,形成核查报告。经复核合格的村,由县统筹办根据核查结果商县财政局提出奖补资金分配方案报县领导审批。

三、工作措施

(一)落实工作责任。各乡镇是美丽乡村建设的责任主体和实施单位,要高度重视美丽乡村建设工作,把美丽乡村建设作为农业农村工作的重要抓手和特色亮点,制定具体工作方案;主要领导要切实担负起第一责任人的责任,分管领导要集中时间和精力抓好推进工作。县直有关职能部门要认真履行职责,配合做好相关工作。县委组织部负责指导乡村治理工作,县委宣传部负责指导风尚美的典型评选和乡风文明建设,县财政局负责预算评审村自筹资金到位情况审核,示范村基础设施建设资金情况审核和奖补资金拨付,县自然资源局负责指导项目建设用地和规划审核及绿化美化工作,县住房和城乡建设局负责建设工程施工设计图审核和工程质量监管,县农业农村局负责指导产业发展和亮化工作,县城管和综合执法局负责指导垃圾治理,市生态环境临武分局负责指导污水治理工作,县统筹办负责报请县委、县政府开展美丽乡村建设工作表彰活动。

(二)保障资金投入。建立政府投入引导、农民自筹为主、社会捐助参与、帮扶筹资共建投入机制,多渠道、多措施解决美丽乡村“筹资”难题。示范村必须自筹建设资金100万元以上(一个村委有几个自然村的,原则上要求建设工程集中在一个最具代表性的自然村),不得产生村级债务,县财政将按该村投入美丽乡村基础设施建设资金的50%配套安排奖补资金(原则上县财政奖补资金不超过200万元,奖补资金要结合年终验收核查结果进行安排。

(三)明确申报程序。坚持“公平、公正、择优”原则,按照村委申报、乡镇推荐、县级考核程序确定。有意向的村庄先向乡镇提出书面申请;经乡镇考察通过后,由乡镇向县统筹办书面推荐(每个乡镇择优推荐12个最能体现本乡镇特色的村庄)为候选对象;对列为候选对象的村庄,县统筹办按照准入条件进行现场考察和初审,然后报县政府常务会议研究审定,列为2020年示范村考核对象。有下列情形之一的不予定为示范村考核对象:

1. 安全生产、森林防火工作被一票否决的村;

2. 发生群体性越级上访事件的村;

3. 有黑恶势力被列为重点打击的村;

4. 基层党组织软弱涣散的村;

5. 村级主要干部有严重违纪违法行为被立案查处的村;

6. 县城区城中村和背街小巷改造村;

7. 其他违反法律法规及相关文件规定不宜纳入的村。

(四)健全联系机制。进一步完善各级领导挂点、部门单位配合的联系工作机制,县级领导要经常到自己所联系的乡镇开展示范村建设指导和调研,解决实际问题,有效推动美丽乡村建设工作。

(五)建立台账制度。各乡镇要建立示范村建设项目台账,明确一名专人负责,认真填写项目月、季进度表,并按时上报。对迟报、缺报、假报、不报的,将在年终考核复查中扣除相应分数。

(六)严格考核奖罚。县委、县政府将美丽乡村建设工作纳入年终绩效评估范围。建立健全美丽乡村建设工作考评机制,采取日常巡查、暗访抽查、跟踪督查相结合的方法,每半年对乡镇进行一次督查、一次排名、一次通报,考评结果在临武ope体育滚球app网公布。示范村财政奖补资金要与美丽乡村“五美”创建内容及验收标准结合起来奖补,示范村建设必须达到一定的规模和实际效果,考核评分必须达到90分以上,否则退出该示范村的资格不予奖补。90分(含)—95分(不含)的,按相应百分比进行奖补;95分(含)以上的按百分之百奖补。

(七)营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络、微信等媒体的作用,开展形式多样的宣传推介活动,营造美丽乡村建设舆论氛围。县、乡镇主要媒体要开辟专题专栏,大力宣传美丽乡村建设工作,及时推介市民下乡、乡贤回乡、能人返乡、企业兴乡等先进典型。适时举办美丽乡村旅游节、摄影比赛、文艺采风、建设研讨会等活动,扩大临武美丽乡村建设的知名度和美誉度,形成品牌宣传的连锁效应、经济效应和社会效应。

附件:临武县2020年度美丽乡村示范村建设验收表


附件

临武县2020年度美丽乡村示范村建设验收表

    乡镇                                                                                             

类别

序号

评价指标

评分细则

分值

分数

规划

引领

布局美

15分)

1

村庄规划

规划质量较高,计3分;规划质量一般,计1-2分;无规划,计0分。

3

 

2

群众参与

群众广泛参与,计3分;少数群众参与,计1-2分;群众没有参与,计0分。

3

 

3

规划落实

严格按照规划落实,计3分;规划落实一般,计1-2分;没有按照规划落实,计0分。

3

 

4

功能定位

生产、生活、生态的区域性功能定位较好,计2分;功能定位一般,计1分;功能定位差,计0分。

2

 

5

规划特色

规划充分体现当地特色,计2分;规划特色一般,计1分;规划无特色,计0分。

2

 

6

设施布局

设施布局合理,计2分;设施布局一般,计1分;设施布局差,计0分。

2

 

融合

发展

产业美

23分)

7

农村改革

按照要求和时间节点完成农村土地和产权制度等改革任务,计4-5分,各项改革任务部分完成,计2-3分;改革任务没有完成或不符合要求,计0-1分。

5

 

8

产业扶贫

制定产业扶贫规划,落实扶贫利益联结机制,产生明显带动效益,落实其中1项计1分,没有开展相关工作计0分。

3

 

融合

发展

产业美

23分)

9

主导产业

主导产业明显,且产业规模明显、有特色,计4-5分;有主导产业,但规模和特色一般,计2-3分;无主导产业,计0分。

5

 

10

三产融合

种养殖业、农ope体育加工业和休闲农业、乡村旅游融合发展比较充分,计4分;一二三产业融合发展一般,计2-3分;一二三产业融合发展落后,计0-1分。

4

 

11

经营主体

家庭农场、农民合作社和龙头企业,每一家计1分,最高计4分,没有计0分。

4

 

12

集体经济

村集体经济经营性收入10万元以上,计2分;5-10万元,计1分;5万元以下,计0-1分。

2

 

 

村容

整洁

环境美

26分)

13

保洁机制

保洁机制健全,有卫生评比机制,配备足够的保洁员,配齐保洁工具,保洁岗位优先贫困户,公示保洁制度和保洁员信息,卫生状况好,计8分;保洁机制一般,卫生状况一般,计2-3分;保洁机制和卫生状况差,计0-1分。

8

 

14

垃圾治理

采取村收集、镇转运、县处理模式,垃圾得到有效治理,计4-5分;垃圾治理效果一般,计2-3分,采取焚烧、填埋等传统方式处理垃圾,计0-1分。

5

 

15

污水治理

农村污水得到有效治理,计3分;治理成效一般,计1-2分,农村污水没有治理,计0分。

3

 

16

农村改厕

农村卫生厕所普及率90%以上,计4-5分;农村卫生厕所普及率85%以上,计2-3分;农村卫生厕所普及率90%以上,计0-1分。

5

 

17

村容美观

村容比较美观,风格独特,一户一宅,建新必须拆旧,空心房整治效果好,计4-5分;村容美观一般,计2-3分;村容美观度差,计0-1分。

5

 

宜居

宜业

生活美

15分)

18

农民收入

农民人均可支配收入1.8万元以上,计5分;1.5-1.8万元,计3-4分;1.5万元以下,计1-2分。

5

 

19

设施条件

道路、水利、电力、文化等基础设施条件好,计4分;基础设施条件一般,计2-3分,基础设施条件差,计0-1分。

4

 

20

教育医疗

学校、幼儿园、卫生室等教育医疗条件好,计2分;条件一般,计1分;条件差,计0分。

2

 

21

惠农政策

中央给农民的各项惠农政策落实好,计2分;政策落实一般,计1分;存在截留、挪用等违规情况,计0分。

2

 

22

文化广场

文化广场设施齐全、条件好,计2分;条件一般,计1分;无文化广场,计0分。

2

 

乡村

治理

风尚美

21分)

23

自治组织

有各种群众自治组织,且作用发挥明显,计3分;群众自治组织发挥作用一般,计1-2分;无群众自治组织,计0分。

3

 

24

村规民约

村规民约发挥作用明显,计3-4分;发挥作用一般,计1-2分;无村规民约,计0分。

4

 

25

农耕文化

当地农耕文化体现充分,计2分;农耕文化体现一般,计1分;农耕文化没有体现,计0分。

2

 

26

典型评选

开展了好婆婆、好媳妇、最美乡贤等多种形式典型人物评选活动,计3-4分;开展了1-2种评选活动,计1-2分;没有开展评选活动,计0分。

4

 

27

乡风文明

基层党建引领作用和移风易俗成效明显,社会风气好,社会和谐稳定,计4-5分;基层党建、社会风气和社会文明较好,计2-3分;基层党建作用一般,社会风气和社会文明一般,计0-1分。

5

 

28

宗教活动

无违法宗教活动,计3分;有违法宗教活动,计0分。

3

-

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委各部门,县人武部。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

ope体育app下载-ope体育app下载手机版-ope体育app官方网页版办公室                     2020326印发

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